2024年，在区委、区政府的坚强领导和市应急管理局、区依法治区委员会办公室的指导下，望城区应急管理局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神，坚持法治引领，强化安全生产和应急管理工作，认真落实国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、湖南省《湖南省法治政府建设实施方案》和国家、省、市、区有关法治政府建设的文件精神，不断提升依法行政能力和水平，确保应急管理法治工作有力有序有效推进。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是牢牢把握法治建设正确方向，加强理论武装，将习近平法治思想、安全生产相关法律法规内容纳入党委理论学习中心组、支部学习计划中，持续利用新媒体平台加强宣传党的二十大精神和习近平法治思想，持续更新“望城应急管理”微信公众号上《案例警示》专栏，对党的二十大精神和习近平法治思想进行常态化宣传。二是组织执法人员认真学习《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《湖南省应急管理综合行政执法工作规定》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，规范执法程序，切实做到事实清楚、程序正当、适用法律正确；积极参加各级组织的业务培训，2024年以来组织执法人员参加上级应急管理部门组织的行政执法相关培训2次，局本级组织行政执法业务培训2次。三是充分发挥党委在推进我局法治建设中的领导核心作用。党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，按要求进行述法测评。及时开展执法工作调度会议，研究推动解决行政执法过程中重难点问题。

（二）创新监管和服务升级，助力优化营商环境

不断优化法治营商环境。行政审批服务方面，进一步提升“互联网+政务服务”水平，简化行政审批流程，提高办事效率，对涉及应急管理的许可事项实行一次性告知、限时办结，为优化营商环境注入应急力量；安全监管层面，推行精准化、差异化监管，主动为企业开展安全培训与技术指导，助力企业提升安全管理水平与应急处置能力；危化领域按照我区“五级监管”工作方案，采取“干部+专家+技术团队”模式，对全区危险化学品企业进行全覆盖的隐患排查，烟花和工贸领域积极推进专项整治和专家指导服务，进一步做好事前、事中、事后信用监管工作。

（三）推进依法决策、依法行政，提升法治政府建设水平

建立健全政府法律顾问制度，常年聘请有丰富经验的律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在依法决策中的作用。组织法律顾问对行政决策、规范性文件制定修改、行政执法案件、政府采购合同等事项常态化提供法律咨询和合法性审查，2024年以来出具各类法律意见书100余份。落实行政机关负责人出庭应诉制度，今年以来，我局行政诉讼、行政复议案件各2起（2起行政诉讼案件均维持原判，1起行政复议案件复议维持，1起正在办理中）。

（四）持续推进严格规范公正文明执法

一是持续加强执法案件的法制审核，坚持一案一法律意见、一案一法制审核，做到每一起执法案件在立案之前进行立案审查并出具法律意见书，落实法制审核及案件集体讨论制度，今年共召开案审会17次，就我局45起重大处罚决定案件程序、违法事实、法律运用、裁量标准等情况进行集体讨论，切实做到办案程序合法、违法事实确凿、法律运用精准、裁量标准适当；2024年，行政处罚215起（局本级普通程序立案68起），罚款281.55万元（局本级265.45万元），成功办理行刑衔接案件1起。二是依托案审会、行政执法工作调度会议常态化对执法人员开展廉洁教育，对街镇、园区实施的行政处罚通过《湖南省安全生产行政执法信息系统》随机线上抽取监督和现场监督，截至目前今年已对街镇、园区的执法案卷开展评查3次；三是组织局内符合条件人员积极参与行政执法资格考试，截至目前，我局已有32人取得行政执法证，其中2024年新报名参考人员5名。

（五）深化体制改革，强化队伍建设

深入贯彻落实《关于深化全区应急管理综合行政执法改革的实施方案》，推进园区安全生产监督管理和应急管理改革，通过深化改革，进一步增强园区安全监管力量配备，优化园区综合行政执法监管模式。

（六）健全行政权力制约和监督体系

严格执行三项制度，进一步组织执法人员学习《沙巴体育官网:应急管理局行政执法公示制度》《沙巴体育官网:应急管理局行政执法全程记录制度》《沙巴体育官网:应急管理局重大行政执法决定法制审核制度》，加强对行政执法制约和监督，按照法定程序和权限开展执法活动；按照上级工作部署，积极推行扫码入企执法检查；组织开展行政执法案卷自查评查活动，对发现问题立行立改，全面提升执法案卷水平。

（七）多渠道多形式开展普法宣教活动

按照“谁执法谁普法”的要求,通过法律法规宣讲、事故警示等方式,对企业管理人员、安全管理人员及一线职工进行普法教育,提高企业守法意识。借助广播、电视、报纸等新闻媒体以及微信等新媒体为媒介,向全社会广泛宣传《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》等法律法规。同时，积极开展“国家宪法日”,“安全生产月”,“防灾减灾日”主题宣贯活动。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是在行政执法业务指导上系统性不够，局本级、街镇、园区执法人员办案水平参差不齐；二是在行政审批流程上还不够优化，离一件事一次办工作要求还有差距；三是在应急管理法治宣传上氛围不浓，特别是“以案示警”的执法效果未充分彰显。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人始终坚守法治政府建设第一责任人职责，有力推动法治政府建设取得新成效。一是强化组织领导，压实法治责任。定期召开专题会议研究法治工作重大事项，明确各二级机构、科室职责，确保依法推进各项工作；二是规范决策程序，提升决策质效。严格执行“三重一大”决策制度，重大行政决策前充分开展合法性审查、风险评估和专家论证，广泛征求社会意见，确保决策依法依规、科学民主。同时，健全法律顾问制度，今年以来提供专业法律意见20余条，有效防范法律风险。三是推进依法行政，严格规范执法。带领局领导班子牢固树立法治思维，将法治贯穿于行政执法、事故调查等工作全过程。四是加强法治宣传，营造法治氛围。积极组织开展法治宣传教育活动，以“开工第一课”“安全生产月”“宪法宣传周”等为契机，借助广播、电视、报纸、微信公众号等多种媒体平台，广泛宣传《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》等法律法规及应急管理、安全生产科普知识。组织在全区应急系统开展“送法送课送服务·复工复产护安全”复工复产服务活动。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提升法治水平，提升行政执法效能。加强法治教育，多渠道多方式开展学法活动，增强干部法治意识和法律素养；持续开展业务培训，加强执法监督，狠抓案件质量，不断夯实队伍能力素质，提升监管执法效能。

（二）强化法制审核，确保行政执法质效。继续以“实”为主基调，全面把好案件审核关，保持好案卷质量优势，加强行政执法监督，确保执法案件事实清楚、程序正当、法律适用准确，做到同案同罚，谨防行政执法案件行政复议、行政诉讼风险。

（三）持续优化行政审批，提升政务服务水平。进一步厘清内部行政审批流程，压缩审批时限，持续做好我局一件事一次办、“一门式”服务、优化营商环境等工作，提高服务水平。

五、其他需要报告的情况

无。

接下来，我局将继续贯彻落实法治政府建设有关工作部署，不断提高依法决策、依法行政、依法管理水平，继续开展形式多样的法治宣传活动，提高广大群众对法治政府建设的认识和参与度，为实现高质量发展营造良好的法治环境。

沙巴体育官网:应急管理局

2024年12月31日??