2024年,区教育局在区委、区政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,围绕教育中心工作,扎实推进法治政府建设,为全区教育事业高质量发展提供有力法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)强化组织领导,落实法治建设责任

成立以教育局局长为组长的法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,形成一把手负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局。

(二)加强法治教育,提升法治素养

1. 干部学法常态化。通过局党组中心组学习、专题讲座、线上学习平台等多种形式,组织教育系统干部深入学习习近平法治思想、教育法律法规以及相关政策文件精神,有效提升了干部的法治思维和依法行政能力。今年,组织全区教育系统网上学法、考法,通过率100%。

2. 教师普法多样化。各学校利用教职工大会、政治学习等形式,开展宪法、习近平法治思想、教育法、教师法等法律法规学习,教师依法执教意识明显增强。

3. 学生普法特色化。一方面,以课堂教学为核心主阵地,将法治教育系统纳入中小学课程体系,计划制定、课时安排、教材选用、师资配备,均严格落实,确保法治教育基础扎实稳固。另一方面,积极策划开展多元化的青少年法治宣传教育活动。以宪法为核心,民法典为重点学习内容,有机结合禁毒、交通、心理健康等多领域主题,创新推出征文演讲、宪法晨读、法治主题班会以及模拟法庭等丰富多样的活动形式,有效提升青少年的法治意识与法律素养。同时,始终将习近平法治思想作为校园普法的灵魂与指引,贯穿全过程,致力于引导青少年树立坚定的马克思主义信仰,培育其成为法治建设的热忱参与者与忠实崇尚者。此外,积极推进“法治副校长进校园”活动,聘请公安、检察院、法院的专业人员担任法治副校长,为学生提供专业的法治教育指导,将法治知识直接带到学生身边。

9月26日,金潇小学成功举办“利剑护蕾·‘雷小锋’模拟法庭”活动,“雷小锋”们通过角色扮演,深入剖析校园霸凌问题,生动诠释法治精神与校园安全的紧密关联。5 月17日,湖南第一师范学院斑马湖小学的“雷小锋”们沙巴体育官网区法院庭审现场,参与“校园欺凌刑事案件庭审直播”法治教育活动,以真实案例为教材,为学生带来一堂极具震撼力与教育意义的法治公开课。

(三)完善制度建设,规范教育行政行为

1. 加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定、审查、发布、备案等程序,定期对规范性文件进行清理。今年,制定规范性文件1件,进行了合法性审查,并向区政府法制部门备案。同时,对往年发布的规范性文件进行了清理,废止文件2件。

2.认真履行行政审批职责。在中小学教师资格认定工作中,全面推行“全程网办”,涵盖在线直接提交申请材料、借助公共数据工作平台实现信息共享、提供便捷的电话咨询,以及采用高效的双向快递服务等多次举措。这些举措极大地缩短了审批周期,显著提升工作效率,为群众提供极大的便利,成功实现“零跑腿”即能办结的目标。 2024年,中小学教师资格认定工作分三批次有序开展,成功完成1222名教师的资格认定。与此同时,民办教育机构的审批工作致力于优化审批流程,确保达成“一件事一次办”的工作目标,为办事群众带来极大的便利。全年,共完成41家民办教育机构的审批工作,力求高效、准确,赢得了群众的广泛好评。

3. 积极推动政府信息公开。紧密围绕群众切身利益相关的议题,确保信息主动、及时公开与适时更新。充分利用区政府官方网站以及区教育局微信公众号等多个权威渠道,第一时间发布和更新教育政策法规、教育发展规划、招生入学政策、教师招聘公告以及收费项目标准等重要信息,主动接受社会各界的广泛监督。

在接受外部监督方面,秉持开放透明的态度,主动接受区人大和区政协的严格监督。今年,承办区人大提出的6项建议,其中2项主办,4项会办;承办区政协提出的18项提案,其中7项主办,5项独立办理,6项会办。其中,特别重视并妥善处理区领导重点督办的建议与提案各1件,确保每一项监督意见及时、有效的回应与处理。

(四)加强执法监督,维护教育公平公正

1. 加强教育行政执法队伍建设。组织教育行政执法人员参加业务培训和执法资格考试,严格落实行政执法人员持证上岗制度。目前,全局共有教育行政执法人员8人,均取得行政执法资格证书,执法人员业务水平和执法能力不断提升。

2. 加大教育行政执法的力度。针对规范办学行为、校外培训机构治理以及教师队伍管理等关键领域,实施常态化的教育行政执法检查。今年,开展72次执法检查,发出67份整改通知书,查处1起违规办学行为,取缔43家非法校外培训机构,并实施7起行政处罚,罚没金额总计11.034万元。目前,有1起案件正处于立案调查阶段。这些举措有效维护教育的良好秩序和公平公正。

3. 强化行政执法监督。建立健全教育行政执法监督机制,通过内部监督、社会监督、舆论监督等多种方式,加强对行政执法行为的监督检查。设立举报电话和邮箱,及时受理群众对教育违法行为的投诉举报,做到有案必查、违法必究。

二、存在的不足和原因

(一)法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高

虽然在法治宣传教育方面采取了多种形式,但在针对不同群体的个性化需求、结合教育实际案例进行宣传教育等方面还不够深入,导致部分干部、教师和学生对法律法规的理解和运用不够精准,法治宣传教育的效果未能充分体现。

(二)教育行政执法规范化水平仍需提升

在教育行政执法过程中,个别执法人员存在执法程序不够严谨、证据收集不够充分、法律适用不够准确等问题,执法文书制作也有待进一步规范。主要原因是执法人员业务培训还不够系统全面,对新出台的法律法规和政策文件学习不够及时深入,执法实践经验相对不足。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)持续深化法治教育

1. 进一步丰富法治教育内容和形式,针对不同受众群体特点,制定个性化法治教育方案,增强法治教育的针对性和吸引力。

2. 整合法院、检察院、公安等多方面社会资源,面向干部、教师与学生群体,开展形式多样、内容生动的法治教育活动,提升法治观念与素养,助力法治社会建设。

(二)加强教育行政执法规范化建设

1. 加大执法人员培训力度,制定系统的培训计划,定期组织执法人员参加法律法规知识培训、执法业务技能培训和职业道德培训,邀请法律专家、业务骨干进行授课和案例分析,提高执法人员的综合素质和执法水平。

2. 完善教育行政执法制度体系,进一步细化行政执法程序,明确执法标准和要求,规范执法文书制作。加强对行政执法全过程的监督管理,建立健全执法监督检查机制、执法过错责任追究机制,确保行政执法规范、公正、透明。

(三)加强与其他部门的协同合作

将加强与公安、司法、市场监管等部门的协同合作,形成工作合力。协同开展执法检查、联合执法等活动,加强对教育领域的监管和管理。同时,加强与其他部门的沟通和协调,及时解决工作中遇到的问题和困难。

四、其他需要报告的情况

本年度,区教育局未发生行政复议被撤销、行政诉讼败诉等情况,无重大违法行政行为。在推进法治政府建设过程中,我们积极探索创新,形成一些具有教育特色的法治建设经验和做法,如开展法治副校长“送法进校园”系列活动、打造校园法治文化长廊等,在全区教育系统营造了浓厚的法治氛围,得到了上级部门和社会各界的广泛认可。

总之,2024 年区教育局在法治政府建设方面取得一定成效,但也存在一些不足。在今后的工作中,我们将以习近平法治思想为指导,进一步加大工作力度,创新工作方法,努力提升法治政府建设水平,为全区教育事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

沙巴体育官网:教育局

2024年12月25日