沙巴体育官网:交通运输局 2024年法治政府建设工作报告
2024年,在区委、区政府的正确领导下,在区依法治区委员会的具体指导下,沙巴体育官网:交通运输局严格按照区依法治区办的工作要求,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想;习近平法治思想;党的二十届三中全会精神为指导,认真贯彻落实区委、区政府关于法治建设的决策部署,全面推进依法行政,切实做好法治政府建设工作,现将有关工作报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设工作开展情况
(一)切实履行法治政府建设部门主体责任
1.以习近平法治思想为指引,部署2024年度法治政府部门建设重点工作,召开专题会议推进法治政府建设工作。将任务细化、责任落实,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关科室配合落实的工作机制。积极组织交通系统干部职工参加普法平台线上学法考试和在岗执法人员培训等活动,提高干部职工法律知识水平,提升依法行政能力。
2.党政负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,严守党纪国法,全面依法履职、依法行政,扎实推进依法治交工作。将法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划,党政负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作开展情况汇报,及时研究解决有关重大问题,充分发挥党政负责人在法治交通建设中引领示范作用。
(二)全面依法履行行业管理职责
1、贯彻落实中央、省、市、区“放管服”工作部署。以推进“管理型政府向服务型政府转变”为抓手,规范交通运输行政审批行为,精简办事流程、提升办事效率,优化发展环境,强化监督管理,各项工作取得明显成效。2024年,依法办理车辆年审相关业务2360余台,新增道路运输经营许可210余家,新增运输许可车辆312台,更换经营许可证和道路运输证580余个,维修企业备案139家,群众和企业对行政许可和服务事项办理满意度达到100%。
2、开展2023年度道路运输及相关企业质量信誉考核。2024年,我局共对全区道路客运、普通货运、出租汽车、机动车维修等98家企业进行2023年度服务质量信誉考核。并公开考核结果,作为市场准入,评比表彰的重要依据,努力构建以信用为基础的新型行业监管机制。98家企业服务质量信誉均达到合格以上。
3、严格落实“双随机、一公开”监管。动态调整2024年度随机抽查事项清单,制定2024年度抽查计划。2024年共计抽查企业3家,检查结果按照规定在国家企业信用信息公示系统全程公开。
4、严格依法依规管理交通工程建设项目。截至2024年11月底,我局农村公路建、管、养、运协调推进,全年投入1.045亿元,超额完成省、市农村公路(旅游路、资源路、产业路)提质改造考核(考核目标72公里,实际完成75公里)、安防工程考核(考核目标486公里,实际完成488.362公里)。为抢修6、7月持续强降雨造成的农村公路和桥梁水毁问题,成立水毁调查工作专班,对道路情况进行全面摸底,并针对水毁规模较大、技术难度较高的道路开展修复工作,统一实施修复、重建项目19个,投入1475万元。全年未发生交通建设质量安全生产责任事故,安全生产形势总体平稳。质监站受监项目3个(合同标段6个),完成复核性检测200公里,开展季度大检查两次,下发风险警示、质量安全隐患整改通知书12份,停工约谈项目3次,发现隐患问题71处。为保障公路良好运行,维护路产路权,确保行车安全,采用巡查→交办→反馈→督办的工作方法,指导修缮和完善各类安防设施30余处、路面大中修12000平方、修剪、补充绿化12公里、整治安全视距8处、取缔马路市场30余次,协助实施涉路施工项目4个,补充路长制公示牌60余块。
5、积极推进城乡客运一体化创建。2024年,新开通公交线路2条,调整公交线路12条,正在推动调整全区整体线网规划,以加强公交线路与地铁接驳,填补公交服务空白。铜官花实公交首末站投入运营,进一步完善了铜官片区的公共交通体系。常态化开展公交服务质量考核,有序开通“定制公交”线路,进一步满足群众出行需求。
6.建立健全安全生产责任体系。全面强化交安委统筹协调作用,聚焦道路运输、公路安保和工程建设等关键领域,压紧压实各成员单位工作职责,最大限度整合执法力量和监管资源,全年召开联席会议3次,检查企业768家次,发现并整改安全隐患207处,其中重大隐患15处。深入交通行业企业开展了应急演练、应急处置培训等活动30余次,制作安全宣传短视频5条,发放宣传手册、海报等宣传资料2万余份,悬挂横幅标语及LED大屏宣传1800余次。
(三)持续提升行政决策民主化法治化
坚持民主集中原则,全面贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》及省、市、区重大行政决策程序规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为区交通运输系统重大行政决策必经程序。充分发挥公职律师作用。区交通运输局现有公职律师1名,在重大决策、重大行政行为的法律咨询和认证、参与规范性文件审查及重大项目谈判、合同审核等,为交通局党组行政决策进行合法性审查和政策把关。
(四)强化行政权力制约监督
1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。2024年,区交通运输局无行政诉讼、行政复议案件。高质量办理人大建议和政协提案33个,在区人大常委会满意度测评中得分98.82%,全区排名第二。
2.完善社会监督和舆论监督机制。完善行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,2024年,我局未接到群众对区交通运输局工作人员的投诉举报。
(五)依法有效化解矛盾纠纷
根据交通运输行业特点,主动关注矛盾问题比较集中的道路运输领域、交通工程建设、公路管理养护等领域,多次深入湖南望城航运总公司,湖南望城运输总公司等企业开展调查研究,全面摸排行业实情,及时掌握行业舆情动态,力争把矛盾纠纷解决在萌芽状态。2024年,共收到“12345”“12328”、雷锋哨等投诉、咨询、答复工单5400余件、信访件55件,均已调查处理、答复完毕。投诉件办结率达100%,投诉人满意率达100%。切实做到事事有解决、件件有回复,有力维护了交通运输行业形象。
(六)加强法治保障服务工作,强化法律法规培训学习
1.全面落实法治建设及执法培训,努力提升我局整体执法队伍素质。按照《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案(2023–2025年)》的通知部署,我局始终把宪法、民法典、相关行政法律法规、交通运输部门规章等,纳入局党组和全局干部职工的年度学习培训计划,不断充实全局干部职工的学习培训内容,2024年,我局参加上级组织的各类执法培训2次,组织开展全局干部职工和服务对象等培训3次。全面落实法治建设及执法培训,努力提升我局整体执法队伍素质,通过学习和考核,目前我局持有行政执法证件人员共有49名,一线人员持证率达到80%。
2.结合创新普法形式,拓展宣传载体。通过组织开展 “安全生产月”“宪法宣传周”等法制宣传活动为载体,以业务咨询、发放宣传材料、悬挂横幅、流动宣传车宣传、电子滚动屏、以案释法等形式深入宣传交通法律知识。2024年,我局共开展了2次特色普法活动,组织执法人员深入辖区120余家运输企业、货物运输源头企业开展法治宣传,共发放宣传资料2万余份,取得了良好的社会反响。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和困难
沙巴体育官网:交通运输局密切结合自身工作职责,依法依规推进法治建设工作,但也存在一些不足。
一、执法力量薄弱。目前我局在编在岗人员老龄化严重,平均年龄近50岁,年龄结构偏大。比较熟悉交通行业法律法规,能熟练操作电脑的人员较少,综合行业业务素质提升空间较小,行业管理水平较弱,难以适应当前交通运输依法行政工作要求。
二、法律专业人才短缺,法治工作力量不足。目前,沙巴体育官网:交通运输局仅有一名法治工作对接人员,法治队伍力量无法满足交通运输行业涉及信访、劳动仲裁、行政复议和行政诉讼等工作专业性要求。
三、各部门衔接配合力度有待加强。机构改革后,各部门职能均有所调整,我局与区各执法单位、市交通运输局、市交通运输综合行政执法支队之间的协调机制仍需进一步完善,涉及行政处罚及其相关的行政检查、行政强制等行政行为还需进一步提高衔接配合力度,共同提升执法质量,形成监管合力。
三、2025年度推进法治政府建设的工作计划
2025年,紧紧围绕法治政府建设的目标任务,重点抓好以下工作:
1.提升法治政府建设高度。紧紧围绕上级法治政府建设目标,突出工作重点,落实保障措施,严格落实交通运输局党组集体学法制度,推行重大案件和决策集体讨论与研究制度,进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题能力。
2.落实法律顾问制度深度。充分发挥法律顾问在行政决策、项目谈判、合同审查、规范性文件的法制审查把关、切实履行解决涉法涉诉事务等职责,促进我局各项工作制度化、规范化、常态化。
3.提高执法队伍综合素质。严格落实行政执法人员岗前培训制度、持证上岗制度,加大重点法律法规学习,进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力。组织开展法制宣传培训,不断提高执法人员依法行政的能力和水平。
沙巴体育官网:交通运输局
2024年12月12日