长沙市望城?区水利局2024年度法治政府建设工作报告
2024年,我局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神,扎实推进水利系统法治建设工作,努力营造良好的法治水利环境,为全区水利事业的健康稳定发展提供了坚实的法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)加强组织领导,明确法治建设责任
我局成立了以局长为组长的法治建设工作领导小组,明确职责分工,确保法治建设工作有组织、有计划地推进。将法治建设工作纳入全局年度工作要点,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。局主要领导将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,亲自部署、亲自协调、亲自推进“一规划两纲要”贯彻实施工作,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。局领导班子成员带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、破解难题,确保水利系统各项工作依法开展。
(二)加强学习领悟,贯彻习近平法治思想
全局上下牢牢坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,列入全局年度学法计划,作为局党组重点学习内容,组织全体干部职工认真学习《习近平法治思想学习纲要》等权威读本,持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领悟,不断增强抓好法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
(三)强化使命担当,依法履行政府职能
1.规范开展行政审批工作。(1)做好项目审批(备案)和技术审查工作,2024年我局依法审批133个项目,备案146个项目,组织相关单位、部门以及专家组成员完成了对沙巴体育官网:马桥河堤防综合整治工程、沙巴体育官网:桥驿镇供水管网延伸工程、沙巴体育官网:G240乌山大桥拆除重建工程以及嘉宇滨江西项目等多个项目的技术审查工作。(2)做好政府信息公开工作。严格按照要求在规定的时限内保质保量的完成了133个项目行政许可信息的录入和公示工作以及“双公示”数据补报工作,梳理填报了2024年基层政务公开目录,完成了沙巴体育官网:基层政务服务事项清单的意见征求工作。(3)做好中介服务超市相关工作。根据省、市、区相关文件精神做好中介服务超市的运行管理工作,严格按照要求对入驻中介服务超市的中介机构进行资质等各方面审核,今年共完成4家中介机构的入驻审核工作。(4)做好优化营商环境工作。完成了第二批“跨域通办”高频事项目录的整理工作和“高效办成一件事”等相关工作,做好了湖南省“一网通办”系统上线试运行工作和“证照联办”等相关工作。
2.强化水行政执法监管。加强事中事后监管,建立健全“双随机、一公开”监管机制,全年开展随机抽查5次,检查结果及时向社会公开。推进行政决策科学化、民主化、法治化,健全行政决策机制,强化决策合法性审查。坚持严格规范公正文明执法,加强行政执法队伍建设,规范行政执法行为,全年共办理2起水行政处罚案件,完成4项群众申请的政府信息公开等工作,无一起行政诉讼、复议案件。
3.依法履行水旱灾害防御责任。我局依法依规制定《沙巴体育官网:2024年度水旱灾害防御应急响应工作预案》《汛期非响应期间水旱灾害防御调度实施方案》等文件,分别明确了应急响应、汛期非应急响应期间全区水旱灾害防御责任分工、响应体系、调度层级。今年3月22日起区水利局实行领导带班24小时值班模式,在此基础之上,我局共发布调度令34期、值班抽查通报10期,发送预警信息452条/批,全力应对21轮强降雨、3轮超警戒洪水。同时,突出重点领域风险防控,落实街镇常态化排查,区水利局专业技术人员每半月下沉指导排查1次,雨前雨后必排查1次。针对水库、水闸、泵站、堤防、山洪灾害易发区、在建涉水工程等重点部位开展全面排查,发现隐患问题,及时交办,跟踪督办。
4.严格落实制度管水。(1)坚持党政领导。强化组织领导,落实落细“主要领导全面抓、分管同志专门抓、部门街镇具体抓”的责任机制,确保责任到位、保障到位、工作到位,召开河湖长制专题工作调度会议6次。(2)坚持上下联动。全区144名三级河湖长“脚踏式”巡河湖4000余人次,解决河湖问题207个。结合“洞庭清波”常态化水利监督,开展6次专项督查、8次暗访,下发工作专报3份、交办函24份,交办并推动解决各类河湖问题85个。(3)坚持部门协同。深化“河长+检察长+警长”工作机制,积极处置相关河湖问题,提供案件线索1条,配合开展“禁渔”执法行动、劝导行动100余次,切实加强了截污治污能力和农业面源污染防治水平,共护碧水清波。(4)推进综合治理。根据省、市文件要求,结合我区实际及“一河(湖)一策”实施方案,有效铺排了“一江七河两湖库”年度治理任务212项,紧盯河湖治理关键环节,协同推动水资源管理、水污染防治、水生态治理、水执法监管等工作,深入开展排口整治工作,积极探索智慧河湖信息化建设,推进无人机AI技术,通过水上巡查、陆上巡管、空中无人机监测,实现“人防+技防”的立体监管,努力实现区管10条河湖动态监管全覆盖。
5.加强水利建设项目监督管理。2024年我局从工程资料管理、质量控制程序、关键部位联合验收等方面对工程建设项目开展系列监管提升工作:(1)逐步规范水利工程建设工程资料。按照规程规范,针对在建水利工程项目单元评定、三检制、质量检测、施工日志、监理实施细则、监理旁站等资料开展了多次专项监督检查,并督促整改相关问题。(2)严格督促项目法人在工程项目开工前及时办理项目建设质量与安全监督申报。督促参建单位及时办理农民工工资保障金、工伤保险、安全生产措施备案、设计交底、项目划分等手续。(3)加强项目全过程监督检查。严格督促各项目建设单位落实工程建设质量管理体系,重现场与检测数据,如关键部位(隐蔽)的联合验收等,全年度共向工程建设相关参建单位依法下达质量与安全整改通知书20余份,并督促相关单位及时整改。
6.全面开展水利设施工程安全运行监管。严格按照农村供水安全运行管理目标强化监管,确保了全区各农饮供水单位运行安全稳定,无事故。在全区河道采砂日常监管方面,按照上级要求每月对河道采砂数据进行上报,同时做好监管工作,在管理上联合城管、公安等部门对区管河道进行日常巡查共计1629次,巡查总里程60402公里,参与巡查人数共计7363人,出动车辆1097次,出动船次724次。
(四)强化普法宣传,切实开展水利法治宣传教育
1.响应国家节水号召,推动节水型社会建设。承办长沙市2024年“世界水日”“中国水周”宣传活动启动仪式,发放宣传资料2000余份,并组织河小青志愿者开展河道保洁,节水宣传。
2.全力推进河湖长制宣传教育工作。通过联合“河小青行动中心”、各部门及各街镇,开展河湖保洁、节水宣传、短视频征集等活动,累计发布河湖长制宣传稿件150余篇,有效提升了公众对河湖保护和水资源管理的认识与参与度。
3.开展水旱灾害防御实战演练。结合“5.12”防灾减灾日,组织各街镇及水利技术人员开展水旱灾害防御实战演练,累计开展宣传活动25场,演练24场,参加活动人数1576人,通过宣传展板、发放资料的方式,增强了公众的防灾减灾意识,为构建安全、和谐的水环境奠定坚实基础。
(五)加强机制建设,依法有效化解社会矛盾纠纷
加强水事纠纷调解,全年共处理12345投诉件71起,建立健全水事纠纷排查化解机制和沟通机制。畅通群众投诉渠道,通过信访投诉平台及时受理和回应群众关于水资源、水利工程建设等方面的问题。定期对水利领域可能引发矛盾的情况进行排查,提前发现潜在矛盾点。
二、存在的问题与不足
尽管我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但仍存在一些不足。一是法治宣传的广度还需进一步拓宽,普法工作宣传形式和载体不够创新,普法受众有限。二是水行政执法人员能力有待提高,部分执法人员水利专业知识和涉水法律法规运用能力相对薄弱。三是检察公益诉讼协作有待强化,与相关部门在联合执法、信息共享等方面的合作还需进一步加强。
三、2025年工作思路
(一)进一步加强法治宣传教育
结合“八五”普法规划,不断创新普法宣传方式和载体,扩大普法受众范围。重点加强水法律法规的宣传教育,提高公众对水利法治建设的认识和参与度。
(二)加强水行政执法队伍建设
加大对水行政执法人员的培训力度,提高执法人员的业务水平和法律素养。完善执法装备和信息化建设,提高执法的科技化、智能化水平。
(三)强化检察公益诉讼协作
加强与相关部门的沟通协调,建立健全联合执法、信息共享等工作机制。共同打击水事违法行为,维护良好的水利法治环境。
(四)完善水利法治建设长效机制
总结2024年法治政府建设的经验做法,不断完善水利法治建设的长效机制。加强对法治政府建设工作的考核评估,确保各项任务落到实处。
沙巴体育官网:水利局
2024年12月18日