司法改革纵深行|“剪不断”也能“理得清” 长沙大泽湖街道综治中心探索层级处置一站式解百家忧
邻里矛盾、物业管理、土地纠纷、劳动争议……基层治理中看似“剪不断”的千头万绪如何“理得清”?面对不同性质的矛盾纠纷,沙巴体育官网:大泽湖街道综治中心推出层级处置流程,以综治中心为平台,探索出一条一站式管理平台、多元化智治融合的基层治理新路径。
“本来抱着试试看的心态来的,没想到这么快就给我解决了!”近日,大泽湖街道综治中心成功化解一起劳务纠纷,王先生签下调解协议很是欣喜。这起纠纷的快速处置是大泽湖街道综治中心多元解纷的生动图景。2024年来,大泽湖街道先行先试,统筹整合各类解纷资源和力量,有序推进综治中心规范化建设和实体化运行。
湖南法治报记者在大泽湖街道综治中心采访调研。
层级处置“红黄绿”分类
“我们小区楼道内配备的灭火器太小了,如果发生火灾根本起不了作用!”一位小区业主反映说。收到事项后,综治中心将该安全问题交属地社区进行处置,社区多次与开发商和物业公司进行沟通均未落实到位。社区将结果反馈后,综治中心牵头组织街道应急、住建、物管等部门到该小区召开现场会,分析潜在风险,讲清隐患后果,最终开发商理解支持并组织全面更换。
为深入挖掘大泽湖街道在打造综治中心方面的创新实践,近日,湖南法治报总编辑刘正勇带队来到该街道采访调研。记者看到,该中心矛盾纠纷层级处置流程图上将街道直接受理的矛盾纠纷分为绿、黄、红三类。其中绿色为一般矛盾纠纷,由司法所和相关主管办线处理;黄色为疑难矛盾纠纷,10日内由政法委员牵头,通过部门联动调解;黄色为重大矛盾纠纷,15日内由街道主要领导牵头,成立工作专班进行处置。
该中心通过层级处置流程,多途径掌握矛盾纠纷信息来源,审查分类后根据难易程度进行交办处置和综合调度。如果某一级调解和处置2次以上仍得不到解决的,将提级进行处置,确保小事不出村、大事不出街。
“综治中心以解决问题为导向,不仅有效节约了司法资源,还能在最短时间内把群众事情办好、办满意,让多元解纷发挥最大效能。”政法委员陈果说,综治中心自2024年试运行以来,分级交办矛盾纠纷达20余件,办结率和满意率达95%以上。
大泽湖街道人民调解室。
多部门协同一站式解忧
“非常感谢你们,让我看到活着的希望!”朱某某感激道。
朱某某是回龙村一名刑满释放人员,回家后,与儿子儿媳在居住和家庭征拆资金分配问题上产生矛盾。村委会、派出所多次调解未果,移交至街道综治中心协调处理。了解具体情况后,街道综治中心发挥统筹调度作用,组织司法、信访、派出所、村委会等部门召开联席会议,深入分析矛盾成因,最终朱某某与儿子儿媳就相关问题达成一致,其家庭内部矛盾成功化解。
区人民法院、街道、派出所、村委会就朱某某家庭矛盾纠纷进行调解。
多措并举打好综合治理“组合拳”是大泽湖街道综治中心“一站式”多元解纷的法宝。
“中心设有群众接待室、调解室、指挥调度大厅、网格化管理中心等区域,涵盖应急指挥、网格管理、矛盾调处、信访接待、治安防控和城市管理等功能。”街道平安法治和应急办主任骆杰斌介绍,目前,街道平安法治、应急管理、社会工作、司法所等多条线已实现合署办公,为群众提供更高效便捷的服务,实现化解矛盾纠纷“最多跑一地”。
该中心还构建部门联动机制,整合派出所、司法所、市场所、劳动保障、信访等多部门资源,促推征地拆迁、物业服务、家庭婚姻、邻里纠纷等重难点矛盾问题的解决。同时,通过联席会议进行情况通报、综合研判、协同处置。截至目前,已由综治中心牵头成功化解征地拆迁等重点领域遗问题7个。
大泽湖街道综治中心指挥调度大厅宽敞明亮、功能齐全。
关口前移一“哨”联动
综治工作不仅要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。
该中心依托“雷锋哨”数字平台,持续深化网格管理工作,全面摸排苗头性矛盾纠纷,协助处理12345热线工单及“雷锋哨”平台哨单,实现矛盾纠纷的源头预防和前端化解。
此前,东马社区网格员在日常巡查中发现铁路轨道沿线有树枝与电线缠绕,且电线有断裂迹象,对铁路运输及辖区用电存在较大安全隐患。网格员立即通过“雷锋哨”上报情况,街道综治中心按照网格化处置流程,通过区级部门联动响应机制,牵头联系铁路部门、电力部门,三方协同配合圆满处置。
为了更好地观测辖区运行动态,该中心又打通区数据中心、社会治理中心信息壁垒,实现辖区监控全域接入。透过闪烁的高清监控显示屏,仿佛有个“智慧大脑”正在为基层治理、应急处突、安全生产等工作提供技防支撑。
“从单打独斗到联合作战,综治中心积极发挥牵头组织作用,变被动应对为主动服务,有效打通基层治理‘最后一公里’,做到进一扇门,解百家忧!”社会治理工作分管负责人王丹说。
截至目前,大泽湖街道综治中心共接待群众80多人次,涉及拆迁补偿、民生事务、劳资纠纷等方面,在化解矛盾问题中起到关键性作用,后续将通过强化统筹调度能力、优化工作机制上下功夫,将矛盾处置在萌芽,化解在基层。