各办（中心）、村（社区）、驻街单位、企事业单位：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，落实国务院和省、市、区关于开展安全生产治本攻坚三年行动和实施“安全守底”行动的整体部署，深刻吸取事故教训，进一步压实安全生产责任，现将《月亮岛街道安全生产“百日攻坚”行动工作实施方案》印发给你们，请按照实施方案履行职责，认真贯彻执行。

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2024年5月20日

月亮岛街道安全生产“百日攻坚”行动工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，落实国务院与省、市、区关于开展安全生产治本攻坚三年行动和实施“安全守底”行动的工作部署，进一步压实安全生产责任，全面夯实安全生产基础，大力提升本质安全水平，坚决杜绝安全生产亡人事故，结合月亮岛工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本。广泛动员各村（社区）、企事业单位，扎实开展安全生产“百日攻坚”行动，深刻吸取事故教训，进一步压实各级安全生产责任，落实各项安全生产措施，排查和消除各类安全生产隐患，特别是重大事故隐患，净化社会安全环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，构建月亮岛街道安全生产工作共建共治共享的治理格局。

二、组织机构

政委：刘艺苗

组长：龙波

副组长：王晓东（常务）、熊正国、彭阳、粟钦、舒超、李烨、朱洲、肖剑锋、曾光普、李钢、谢杰、张军

领导小组下设办公室，办公室设在街道应急事务中心，由李航任办公室主任，具体负责专项行动的统筹协调和组织实施。

三、工作内容

（一）开展安全生产大宣传

强化宣传引导，充分发挥媒体的舆论引导与监督作用，结合本次安全生产“百日攻坚”行动，多形式、多渠道、全方位开展宣传，营造街道全域关注、全民参与大检查的安全生产浓厚氛围。

1．开展传统宣传。各楼盘、农安小区、企事业单位入口必须悬挂安全宣传横幅，小区宣传栏、电梯内必须有安全知识宣传页面，小区广播、电子屏必须滚动播放安全知识宣传或温馨提示。

2．开展敲门行动。各村（社区）要充分发动网格员、楼栋长、物业服务企业逐栋逐户敲门入户，发放安全告知书并收集回执，确保不遗漏。针对发生过火灾的区域及有老人居住情形等重点门户，街道、村社干部必须全面上户到位。

3．开展培训演练。各小区、企事业单位在行动期间必须逐楼栋开展1次以上消防演练；近三年发生过火灾的楼栋，必须组织居民开展十次以上的培训和逃生演练。

4．召开安全屋场会。发生过火灾等事故的小区楼栋和企事业单位必须制定安全生产整改方案。必须组织开展1次安全屋场会，进行事故警示教育、安全知识宣讲等，并报街道安委会进行销号。

（二）开展安全生产大排查

根据企业自查、专业排查、街道检查的要求，以对人民生命财产安全高度负责的态度，把本次安全生产排查作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全生产工作的重要任务，切实抓紧抓好。各企事业单位要组织专业人员，对重点部位、重点岗位进行全面排查，按照“谁主管谁负责”“谁检查谁负责”“谁签字谁负责”的要求，做到企业自查不漏岗、专业普查不漏企、街道检查不漏项。

1．农安小区安全生产排查

①结构安全性专项排查：对未做安全鉴定的自建房、新建房屋管理、房屋改扩建、地质灾害影响等方面进行全面排查。

责任单位：自然资源和城建一中心、各村（社区）

②合法合规性专项排查：查看新建房屋是否按照设计规范施工、有无改扩建行为，全面推进既有房屋办理产权证书。

责任单位：自然资源和城建一中心、各村（社区）

③消防安全性专项排查：对公共区域微型消防站、畅通消防通道、室外消防栓、应急救援队伍建设等方面进行排查；查看房屋“拆窗破网”整治、防火隔离、消防设施状态、燃气安全、用电安全等情况，核实是否存在楼道堆物、电动自行车室内充电和飞线充电等现象。

责任单位：应急事务中心、城管执法中队、生态环境中心、各村（社区）

④经营安全性专项排查：对违规经营仓储物流行业、多业态经营、违章建筑内经营、自建房电梯年检等方面进行排查；查看门店有无营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证等。

责任单位：民生服务一办、月亮岛市场所、各村（社区）

⑤管理规范性专项排查：对农安小区环卫保洁、开放式物业小区管理、平安社会治理等方面开展排查。

责任单位：民生服务二办、平安法制办、各联点办线

2．楼盘小区安全生产排查

①消防安全专项排查：由物业服务企业组织自身力量，并聘请第三方技术机构，对电动自行车安全、消防设施状态、物业小区安全履职管理、拆窗破网行动等方面进行全面排查。

责任单位：应急事务中心、社区、物业公司

②电梯安全专项排查：对电梯使用安全进行排查，查看是否张贴电梯使用登记证；是否在有效期内；是否张贴电梯保险标志；紧急通话是否有人接听。

责任单位：民生服务一办、月亮岛市场所、社区、物业公司

③高层建筑外墙、装饰装修工程专项排查：对高层建筑外立面脱落、装饰装修工程乱象进行全面排查。

责任单位：民生服务二办、自然资源和城建一中心、城管执法中队、社区、物业公司

④违规经营专项排查：对小区具有经营行为的门店或住宅进行排查，查看有无营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证等证照是否齐全，查看灭火器状态、逃生通道畅通等情况。

责任单位：民生服务一办、月亮岛市场所、社区、物业公司

（三）开展安全生产大整治

各责任单位、责任人要各司其职、各负其责，积极整合各方资源，紧密协调配合，最大限度形成工作合力，积极构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制。对照隐患整治台账，逐一销号落实，确保源头监管有力，隐患治理到位，通行秩序规范，共治共管有效。

1．整治一批：一是对文化娱乐场所、集市贸易场所和“三合一”“多合一”等场所安全状况进行检查，对安全责任不落实和安全设施不健全，存在安全隐患的要督查立即整改；二是对危险作业管控、安全生产责任制落实、安全生产管理规章制度和操作规程的落实、安全设施设备运行、安全生产隐患排查及整改情况进行检查；三是对消防器材、设备存在不完善、不安全、不可靠，安全通道、出口不畅通等隐患进行整治。对检查出的问题，立即督促相关村（社区）、企事业单位整改消除，并报送整治资料到街道安委会进行销号，确保安全生产经营。

2．关停一批：对存在重大事故隐患或整改不到位的主体，必须责令立即停产和停业整顿。由村（社区）联点领导牵头、业务主管部门负责指导督促进行再次整改。

3．处置一批：严格监管执法，对于负有安全生产监督管理职责的负责人、生产经营单位及其负责人，如存在失职、渎职行为，造成严重不良后果等行为，可由行政执法人员对责任人进行警告、通报批评、罚款、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件以及限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等处罚。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（5月20日至5月31日）：各办线、各村（社区）、单位结合实际，制定具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。

（二）排查问题阶段（6月1日至6月30日）：各办线、各村（社区）、各单位、各企业要组织对整治范围的内容逐一排查，逐一登记造册、建立台账，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，对排查出的安全问题和隐患要“零容忍”，列出清单，逐项整改。

（三）边查边整阶段（6月1日至8月15日）：各办线、各村（社区）、各单位、各部门要针对检查出来的隐患和问题，要立行立改、边查边改，切实抓好整改。对超出职权范围的问题，移交相关职能部门处理，同时，查找监管工作漏洞和薄弱环节，督促各单位和企业规范管理，强化制度建设，落实企业主体责任。

（四）总结验收阶段（8月15日至8月31日）：各办线、各村（社区）、各单位要认真总结专项行动的经验和成果，持续抓好安全生产工作。专项行动办公室对前期检查整改落实情况进行“回头看”，继续保持打击违法违规行为的高压态势，对限期整改的单位和企业进行检查验收，对排查不彻底、整治不到位的，责令重新组织排查整治，切实巩固专项治理成果，建立长效机制，确保专项治理取得实效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。充分发挥街道安委会统筹协调、监督检查、巡查考核的作用，督促各办线、各村（社区）、各单位健全完善安全生产责任体系，推动安全生产责任和措施落实。楼盘小区专项整治由王晓东同志牵头，农安小区专项整治由熊正国同志牵头，按照专项行动方案，进一步细化量化工作任务和措施，明确联点办线、业务部门、村（社区）、物业服务企业的工作职责，各司其职，凝聚合力，统筹推进专项行动有序开展。

（二）强化工作措施。各办线、各村（社区）要根据方案明确的工作任务，结合实际制订工作方案，认真部署开展本辖区、本行业、本单位安全隐患排查整治工作。在排查问题阶段，以联点网格的干部在排查阶段在网格日进行下沉督导检查（每周不少于三个半天）。

（三）加强工作考核。各办线、各村（社区）要认真总结经验、树立先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，对工作成效突出的，要大力表彰奖励；对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要通报批评。专项行动办公室将每周对全街道专项行动开展情况进行督查考评并予以通报。

各专委会、各村（社区）、各单位每周五中午12点前将专项行动开展情况报街道专项行动办公室（月亮岛街道应急事务中心）。