2024年以来，在区委区政府的坚强领导下，月亮岛街道以习近平法治思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求，以建设法治政府为总目标，坚持以法治促发展、以法治保平安，细化措施，狠抓落实，推动法治政府建设取得明显成效。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织建设，提升法治意识。坚持以组织建设为核心，着力加强组织领导，精心部署法治工作，切实发挥组织保障作用。一是着眼强化“关键少数”法治意识。围绕法治政府建设和国家安全，街道党工委理论学习中心组全年开展5次习近平法治思想及党纪规章、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法规学习。充分发挥领导干部示范作用，利用“三会一课”、“党纪学习教育”主题学习日，班子领导带头学习习近平法治思想及《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法规政策。领导干部法治意识和法治素养持续强化，自觉落实依法治国要求，依法决策、依法行政能力稳步提升，全年无违规、违法行政行为。二是调优配强法治建设组织机构。成立月亮岛街道普法依法治理工作领导小组，制定《关于在全街道公民中开展法治宣传教育的第八个五年（2021－2025）规划》，严明普法工作责任。明确村、社区书记为综治维稳第一责任人，配强社区治调主任，并按照机构改革的要求，充实政法工作力量。成立扫黑除恶、打击传销、利剑护蕾、平安创建等以党工委书记为组长的专项工作领导小组，为法治工作开展提供了坚实的组织保障。三是推进健全法律顾问服务队伍。优化基层法律顾问专门队伍，由区、街财政进行保障，实现法律顾问街道、各村（社区）全覆盖，其中街道法律顾问1位，各村（社区）法律顾问共计9位。运用监督检查、考核管理、激励保障三项考评措施，发挥法律顾问服务决策、普法说理的积极作用。

（二）注重普法教育，营造法治氛围。持续加大普法宣传力度，不断增强干部群众法治观念，推进营造全街道自觉学法、守法、用法的良好氛围。一是着重抓好街道干部学法。全面推进“八五”普法工作，街道干部自觉按要求完成学法任务，学时完成率100％。认真落实执法人员法治教育，全年组织执法人员开展法律知识培训2次。积极开展人民陪审员推选工作，街道干部踊跃报名，共推选人民陪审员21名。由此，街道干部用法能力日益增强，广泛带动群众学法守法。二是积极建设特色普法品牌。天鹅塘社区打造集立法意见、收集民意、普法宣传为一体的金色阳光法治文化阵地和娟娟普法品牌，激发居民法治主人翁意识，获得上级部门和群众的一致肯定。桃花井社区依托“桃子普法”、“桃子茶话”、“桃花公益”“三桃”品牌，持续开展普法宣传、意见收集、矛盾调解工作，潜移默化增强居民法治意识，在辖区内取得热烈反响。三是扎实做好普法宣传活动。针对寒假开学季、学生返校，结合“开学第一课”、每周班会，组织街道干部、法律顾问深入辖区14所中小学开展未成年人保护法课堂、观看教育宣传片、以案明理讲座等普法活动，先后组织90余场未成年人保护宣传教育活动。积极响应区特色品牌建设要求，组织辖区内中、小学生亲身模拟典型未成年人案件庭审，邀请检察院、法院工作人员及律师现场指导，举行雷小锋模拟法庭7次。深入推进禁毒宣传活动，利用开班会、国旗下讲话、PPT课件讲座等形式，落实“九进”宣传，共开展81场次禁毒宣传，其中媒体报道有23篇，宣讲任务10次，参观学习2次，志愿者活动3次。在沙巴体育官网：禁毒答题王活动中，获得全区团体赛第二名。通过积极宣传，辖区居民法治意识和安全观念有效增强。

（三）聚焦依法行政，严守法治红线。坚持把依法行政摆在建设法治政府的关键位置，始终秉持阳光、公正、公开的行政原则，切实做到决策有依、执法有据。一是保障落实行政救济。落实负责人出庭应诉制度，认真贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》，相关负责人积极出庭应诉三起行政诉讼，其中胜诉一起，两起仍未判决，没有无正当理由不按规定出庭应诉、应诉中存在严重失职行为。推进行政复议工作，用心倾听民情民意、用情解答民忧民惑，将行政复议和信访法治化相衔接，全年共答复2起行政复议案件，不存在未答复、不规范答复行为。二是发挥法律人才作用。确保司法所及法律顾问全面参与行政应诉、夜市开发、“两安用地”利益分配、乱葬整治等重要决策拟定、重要项目协商及重要合同商定，防范违法违规风险，保证重大行政行为有法可依、有法必依，促进街道决策科学化、民主化、法治化。三是从严依规开展执法。强化行政执法常态化教育监督和考核管理，自觉排查突出问题，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，全年共执法处置案件1505起，行政执法人员均能依法依规、公平公正执法，无违规违法执法行为。四是优化法治营商环境。定期走访辖区内企业，就帮助民营企业解决融资难题、畅通政企沟通渠道、加大助企优惠政策宣传力度等内容提出意见和建议，助力优化营商环境，推动企业加速发展。

（四）着眼民生保障，化解难题纠纷。把解决民生难题作为建设法治政府的重中之重，始终坚持以法治之力保障民生。一是提升网格服务水平。根据全区网格化社会治理工作的要求和安排，按照“规模适度、界定清晰、无缝覆盖、方便服务、动态调整”的原则，街道共划分88个三级网格，涵盖在建工地，企事业单位的所有区域。整合治理力量到网格。将小区党支部书记、优秀党员选聘为网格指导员，党小组长、楼栋长、物业经理、热心志愿者等选聘为兼职网格巡查员，赋予其便民服务、隐患排查、宣传教育等多项综合性服务管理职能，实现“一员多能”。二是切实关注民生难题。目前共办理热线工单14517件，实时分析市民热线投诉多发领域以及区域“热点痛点难点”，制定问题清单进行集中攻坚，完成梅园路拓改及竹园路、杨峰路新建工作，极大便利辖区居民出行，有效缓解周边交通拥堵现象；协调解决万润滨江天著西门开口、恒大名都小区东门流动摊贩占道经营“顽疾”、润和之悦小区停车乱象、地铁4号线站点周边环境综合整治等问题。三是积极开展司法调解。广纳贤才，招募一批社会贤达人士成立雷锋调解员队伍。用好“调解组织＋群众”、“法律法规＋村规民约”的“双调解”模式，进一步畅通民事民议、民事民办、民事民管渠道，推动排查化解关口前移。全年共调处各类矛盾纠纷490起，调处成功率98.53％。由此，辖区矛盾纠纷得以及时发现、有效化解、就地稳控。

（五）狠抓综合治理，布设安全防线。始终坚持把稳定与发展作为首要任务，以平安月亮岛为总目标，不断强化综合治理，保证辖区安全稳定。

1．推进联防联治，促进管理精细。一方面，以建设“枫桥式”派出所为目标，推动片区警务力量下沉到社区。　将“微型派出所”延伸到家门口，缩短了社区民警接处警的时间；另一方面，持续探索党建引领基层治理新路径，聚力建设“雷锋驿站”，有效增强党员参与组织生活、居民参加志愿服务，共同参与小区治理的热情。率先推出“雷锋义警”品牌，在派出所设立雷锋义警指挥部，目前共有50个雷锋义警工作服务站，带动雷锋义警开展巡逻勤务，实现“楼栋联防，邻里互望”。

2．加强法治保障，治理信访难题。积极推进信访法治化，全面落实信访联席会议制度，多方共促联席联动。坚持以问题为导向，联合相关职能部门、责任主体整体联动、协商调度，依法依规化解信访矛盾。全年共收信访案件439件，按期受理率为100％、按期办结率为100％、满意率及参评率100％，相较去年信访案件量下降50％；重视初信初访、复盘积案重访，下半年，成功化解积案3件。

3．严抓平安建设，维护和谐稳定。为营造良好的社会氛围，保障辖区平安法治，联合公安部门开展联合整治行动。全年共开展了10次打传行动，捣毁了27处窝点，清理61个传销人员；开展了10次“月月亮剑·护蕾行动”，全面整治宾馆、酒店等经营场所未严格落实“五必须”要求，网吧、酒吧、KTV等娱乐场所违规接纳、招聘未成年人或组织未成年人有偿陪待等问题。对辖区内24家KTV、27家网吧、105家宾馆、酒店全面开展清查，现场隐患整改17处。通过一系列专项行动，对辖区内违法犯罪人员起到了强有力的警示作用，营造出良好的社会治安氛围。

二、存在的不足和原因

2024年，月亮岛街道法治建设取得了较大成效，但仍然存在一些不足：一是干部自觉学法意识有待加强。二是普法宣传活动形式不够丰富，群众参与度有待提升。三是内部依法行政制度仍有欠缺。四是执法人员的执法水平仍需加强。

三、下一步的打算

2025年，月亮岛街道将坚持以习近平法治思想为指引，加强依法行政能力建设，进一步夯实基础、细化机制，有效发挥法治促发展、保平安的作用。

一是以干部学法为抓手，着力提升干部法治意识。强化街道干部法治教育，扎实推进“八五”普法工作，依托线上常态化宣传法规政策，定期邀请法官、律师、党校老师等法律专业人士为干部讲法释案，加强干部法律素养。编纂城管、物管、应急管理等行政执法领域常用法规条文和政策条文合集及典型疑难执法案例合集供以执法人员参考，使执法人员有法便学、有法便依，提升执法人员学法和用法效率。

二是以群众学法为抓手，着力加强群众法治意识。发挥法律专业人员积极作用，推动司法所、法律顾问深入社区上门普法，邀请法官、检察官等权威人士对群众关心的热点问题以案释法，增强普法说服力。拓宽普法宣传渠道，线上依托问卷程序常态化举行反诈知识问答、消防知识问答等有奖问答活动；线下打造有规模、有影响力的法律有奖问答活动品牌，结合重要普法节点开展活动，提升群众学法用法积极性。

三是以制度落实为抓手，着力完善内部行政流程。持续推进法律专业人员全面参与依法行政常态化、制度化，在全流程防范违规违法风险。完善内部依法行政制度，落实行政流程制度化、书面化，编撰行政机制规范文书，以白纸黑字规范、统一行政流程。

四是以依法执法为抓手，着力提高行政执法水平。重视行政相对人反馈，主动收集行政相对人意见，畅通意见箱、网络举报等群众监督渠道，及时依据反馈整改工作，充分发挥群众监督作用。严格落实“谁执法谁普法”制度，制定普法责任清单和考核机制，坚持将普法融入执法的各个环节，促进严格、规范、公正、文明执法。

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2025年1月13日